Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Gl 488/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant referent Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi L. P. i G. S. - P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 lipca 2010 r. Wójt Gminy P. powiadomił L. P. i G. S. - P. o wszczęciu postępowania w sprawie naliczenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości zbytej przez nich nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy P.

W sprawie przygotowany został operat szacunkowy przez biegłego rzeczoznawcę. W stosunku do niego pisemne zastrzeżenia złożyli L. P. i G. S. - P. W swoim piśmie potwierdzili sprzedaż działek położonych w C. przy ulicy [...], lecz zakwestionowali wartość wyliczonej w operacie wysokości wzrostu wartości zbytej nieruchomości. Podstawowy zarzut dotyczył wliczenia wartości tej nieruchomości przed uchwaleniem nowego planu zagospodarowania przestrzennego. Dla porównania przedstawili operat szacunkowy przygotowany we własnym zakresie, w którym wartość tej nieruchomości ustalona została znacznie korzystniej, a wskutek tego wzrost wartości po uchwaleniu planu nie był taki duży. Do wniesionych zarzutów ustosunkował się biegły rzeczoznawca, który podtrzymał swoje stanowisko co do wzrostu wartości przedmiotowych nieruchomości.

Decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy P. ustalił L. P. i G. S.- P. jednorazową opłatę w wysokości [...] zł tytułem wzrostu wartości zbywanej nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy P. i zobowiązał ich do wpłacenia tej kwoty w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. W uzasadnieniu wyjaśnił, że zgodnie z poprzednio obowiązującym planem wprowadzonym uchwałą Rady Gminy P. Nr [...] z dnia [...] r., który obowiązywał do dnia 31 grudnia 2003 r., działki oznaczone jako Nr [...], [...] i [...] znajdowały na terenach oznaczonych symbolem "C 26 RP"- tj. uprawy polowe i ogrodnicze. W nowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy P. przyjętym uchwałą Rady Gminy P. Nr [...] z dnia [...] r. zbyta nieruchomość znajduje się w terenach usług oznaczonych symbolem "C 26 UH". W uchwale tej ustalono także stawkę procentową od wzrostu wartości nieruchomości dla terenów usług handlu oznaczonych symbolem "UH" - na 15 %.