Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. II SA/Wr 658/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Siedlecka Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel Sędzia NSA - Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. ze skargi S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...]r. Nr [...] II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 1476,00 złotych (słownie: tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...]r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wójta Gminy Ś. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej w kwocie 28 614,00 zł, uchyliło pkt 2 decyzji w części dotyczącej solidarnego zobowiązania stron do uiszczenia opłaty i orzekło, że obowiązek uiszczenia opłaty na zasadach określonych w tym punkcie ciąży na S.P., w pozostałej części utrzymuje zaskarżoną decyzję w mocy. Uzasadniając swe rozstrzygnięcie, Kolegium wskazało, że Wójt Gminy Ś. ponownie rozpatrując sprawę ustalił S.P. opłatę jednorazową /rentę planistyczną z tytułu wzrostu wartości zbytych działek nr 190/1 i 190/2/ związaną z uchwaleniem planu miejscowego - w kwocie 28.614,00 zł. W motywach decyzji podniósł, że po uchwaleniu planu miejscowego uchwałą Rady Gminy z dnia [...]r., S.P. zbył umową z dnia 5 listopada 2007r. działki gruntu przeznaczone w planie miejscowym pod zabudowę mieszkaniowa, a użytkowane przed uchwaleniem planu jako grunty rolne. Wobec wzrostu wartości działek związanego z uchwaleniem planu miejscowego, Wójt dopuścił dowód z operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego na okoliczność wysokości tego wzrostu. Rzeczoznawca majątkowy w operacie szacunkowym wyliczył ten wzrost: dla działki nr 190/1 - 52.490,00 zł dla działki nr 190/2-42.890,00 zł. W oparciu o tenże operat organ I instancji wyliczył opłatę jednorazową mając na uwadze stawkę 30% ustaloną w uchwale Rady Gminy.