Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wa 1205/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Emilia Lewandowska Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Żurawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Gminy R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2011 r. Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania Wójta Gminy R. od decyzji Starosty Powiatu P. nr [...] z dnia [...] lutego 2011 r. o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną gminną-ulicę [...] w R., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] o pow. [...] m2 w obrębie ewidencyjnym [...] - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że decyzją nr [...] z [...] lutego 2011 r. Starosta Powiatu P. ustalił odszkodowanie za wyżej opisaną nieruchomość oraz przyznał je na rzecz I.M. w 1/2 wartości nieruchomości w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych, [...] groszy) oraz na rzecz K.M. w 1/2 wartości nieruchomości w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych, [...] groszy) oraz zobowiązał Gminę R. do wypłaty odszkodowania w powyższych kwotach w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Rozstrzygnięcie uzasadnił tym, że nieruchomość spełnia przesłanki z art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późń. zm.), a decyzję oparto na podstawie operatu szacunkowego z [...] września 2010 r. sporządzonego przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego W.K.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył Wójt Gminy R. podnosząc, że operat szacunkowy został sporządzony wadliwie, gdyż rzeczoznawca w swoim opracowaniu wzięła do porównań transakcje sprzedaży gruntów przeznaczonych pod drogi publiczne, z których tylko trzy transakcje dotyczyły miejscowości R. Pozostałe transakcje obejmowały natomiast nieruchomości które zdecydowanie różnią się stopniem zagospodarowania od nieruchomości wycenianej. Ponadto wskazano, że nabywcą gruntów była Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, a więc przyjęcie wyłącznie tego typu transakcji jako przeprowadzanych w warunkach szczególnych, rzutuje na wartości spornej nieruchomości.