Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 listopada 2011 r., sygn. I SA/Sz 779/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa, Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski,, Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 listopada 2011 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną skargą decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ś. z dnia [...] Nr [...] o odmowie przyznania R.P. płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na rok 2010.

Uzasadniając zaskarżoną decyzję, Dyrektor Agencji wskazał, że w dniu 13 maja 2010 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ś. wpłynął wniosek R.P. o przyznanie płatności na rok 2010 z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. Wnioskodawca zadeklarował do płatności 11,20 ha powierzchni gruntów rolnych (działka rolna A 2,20 ha oraz działka rolna B 9 ha) realizowanych w pakiecie S02-rolnictwo ekologiczne, wariant S02d02-uprawy sadownicze w tym jagodowe (z certyfikatem zgodności). Dnia 28 września 2010 r. w gospodarstwie R.P. przeprowadzono kontrolę na miejscu w trakcie której stwierdzono, że działka rolna B położona na działce ewidencyjnej [...] w obrębie Ś. ma powierzchnię mniejszą niż powierzchnia deklarowana, tj. 6,76 ha. W dniu natomiast 13 października 2010 r. do [...] Oddziału Regionalnego Agencji wpłynęło odwołanie wnioskodawcy od wyników kontroli na miejscu. W związku z tym, w dniu 19 października 2010 r. inspektorzy terenowi ponownie udali się do gospodarstwa wnioskodawcy w celu wykonania dodatkowych zdjęć potwierdzających wyłączenie z płatności fragmentu działki rolnej B. Z pobytu w gospodarstwie sporządzono notatkę służbową z której wynika, iż wnioskodawca rozpoczął prace agrotechniczne polegające na wykaszaniu i nasadzaniu orzecha włoskiego na terenie, którego dotyczyło wyłączenie z płatności. W następstwie dalszej korespondencji prowadzonej przez wnioskodawcę z organami Agencji, kwestionującego prawidłowość pomiarów działki rolnej B i podnoszącego, że wykonane na jego zlecenie przez geodetę pomiary potwierdziły, że uprawa obejmuje 8,62 ha i 830 drzewek, w dniu 25 stycznia 2011 r. przeprowadzono kontrolę działki rolnej B, w trakcie której stwierdzono, że powierzchnia działki rolnej B wynosi 8,22 ha.