Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2011 r., sygn. II SA/Sz 754/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.),, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 października 2011 r. sprawy ze skargi E. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących E. K. i M. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] , Wójt Gminy K., po rozpatrzeniu wniosku E. K. i M. K. zatwierdził projekt podziału działki nr [...] o pow. [...] ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta o nr [...] , położonej w obrębie ewidencyjnym N. na działki o nr: [...] ha. Jako przeznaczenie działek wskazano: 1) poszerzenie drogi wojewódzkiej, tj. działki nr [...] o pow. [...] ha, 2) drogę wewnętrzną: [...] 3) budownictwo mieszkaniowe - działki: [...] .

W dniu [...] r., Wójt Gminy K. , na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej zwanej "K.p.a."), art. 98a, art. 148 ust. 1, 2 i 3, art. 227 w zw. z art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej zwanej "u.g.n.") oraz uchwał Rady Gminy Kołobrzeg z dnia 14 lutego 2006 r. Nr XXXI 1/194/2006 w sprawie ustalenia stawek procentowej opłaty adiacenckiej oraz z dnia 23 października 2007 r. Nr XIII/77/2007 w sprawie ustalenia stawek procentowej opłaty adiacenckiej, działając z urzędu wydał decyzję Nr [...] , w której: 1) ustalił dla E. K. oraz M. K. - właścicieli dz. nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym N., jednorazową opłatę adiacencką w wysokości [...] zł, w związku ze wzrostem wartości nieruchomości powstałym na skutek jej podziału geodezyjnego, 2) zobowiązał E.K. oraz M. K. do uiszczenia opłaty adiacenckiej w terminie 14 dni, od dnia, gdy decyzja ta stanie się ostateczna na konto Urzędu Gminy K. oraz pouczył, że do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie opłaty adiacenckiej stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego, 3) wskazał, że wysokość opłaty adiacenckiej ustalona w decyzji podlega waloryzacji począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydana została decyzja, do pierwszego dnia miesiąca, w którym powstał obowiązek zapłaty.