Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. II SA/Lu 788/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec, Sędzia NSA Grażyna Pawlos - Janusz, Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2011r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. po rozpatrzeniu odwołania J. F. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy J. z dnia ... odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu wskazano, że J. F. wnosił o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania zatrudnienia w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem - M. F. tj. na podstawie art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. "a" ustawy o świadczeniach rodzinnych.

W toku postępowania organy obu instancji ustaliły, że rodzina wnioskodawcy (żona i dwoje dzieci) utrzymuje się z małego gospodarstwa rolnego, jednak dochody z tego gospodarstwa nie wystarczają na zabezpieczenie wszystkich potrzeb, dlatego J. F. podejmuje dorywcze prace budowlane, również za granicą. Ojciec wnioskodawcy, M. F. jest niepełnosprawny w znacznym stopniu i wymaga stałej opieki. Lekarz Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w orzeczeniu z dnia 22 czerwca 1999r. stwierdził, że M. F. jest stale niezdolny do samodzielnej egzystencji, a w świetle art. 3 pkt 21 lit. "c" ustawy o świadczeniach rodzinnych takie orzeczenie jest równoznaczne z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Z wywiadu środowiskowego wynika, że M. F. wymaga pomocy przy wykonywaniu codziennych czynności życiowych. Organy ustaliły jednocześnie, że M. F. nie może opiekować się jego żona S., bowiem jest ona niepełnosprawna w znacznym stopniu, co zostało potwierdzone w orzeczeniu Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. z dnia 12 października 2010r. i porusza się za pomocą tzw. "balonika".