Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. II SA/Gd 705/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi Spółdzielni w T. na uchwałę Zarządu Województwa z dnia 2 czerwca 2009 r., nr [...] w sprawie ustanowienia obrębu ochronnego w ramach obwodu rybackiego rzeki Wisła nr [...] oddala skargę

Uzasadnienie

Spółdzielnia A, będącą użytkownikiem obwodu rybackiego rzeki W., wniosła skargę na uchwałę Zarządu Województwa z dnia 2 czerwca 2009 r. Nr [...] w sprawie ustanowienia obrębu ochronnego w ramach obwodu rybackiego rzeki W., na odcinku przy ujściu rzeki do morza.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach sprawy:

Zarząd Województwa podjął w dniu 2 czerwca 2009 r. uchwałę Nr [...] w sprawie ustanowienia obrębu ochronnego w ramach obwodu rybackiego rzeki W. Podstawą prawna wydania uchwały stanowiły przepisy art. 14 ust. 1 i 2, art. 15 ust. 2 i art. 16 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (t. j. Dz. U. z 1999 r., nr 66, poz. 750 ze zm.) oraz § 15 pkt 2 i pkt 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie (Dz. U. nr 138, poz. 1559 ze zm.).

W uchwale określono granice obrębu ochronnego, od strony górnego biegu rzeki W. - wzdłuż linii prostopadłej do biegu rzeki, łączącej oba brzegi rzeki W. na wysokości 940 km rzeki W., granicę od strony dolnego biegu rzeki W. ustanowiono na granicy obwodu rybackiego rzeki W Nr [...]. Postanowiono, że obręb ochronny obowiązuje w okresie całego roku. Na terenie obrębu ochronnego wprowadzono zakaz połowu oraz czynności szkodliwych dla ryb, a w szczególności naruszania urządzeń tarliskowych, dna zbiornika i roślinności wodnej oraz uprawiania sportów motorowodnych i urządzania kąpielisk, za wyjątkiem wykonywania statutowych obowiązków zarządców cieku. W uchwale wskazano, iż do oznakowania obrębu ochronnego zobowiązany jest uprawniony do rybactwa w obwodzie rybackim rzeki W. nr [...]. Wykonanie uchwały powierzono Dyrektorowi Departamentu Środowiska, Rolnictwa i Zasobów Naturalnych i określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa.