Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2011 r., sygn. V SA/Wa 985/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2011 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez J.K. jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] lutego 2011 roku o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w wysokości 5. 793,10 zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 12 maja 2004 r. do Biura Powiatowego ARiMR w R. wpłynął wniosek J. K. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004, w którym wnioskodawca zadeklarował do płatności działki rolne oznaczone we wniosku literami: A, B, C, D, F, H, I i J, położone na działkach ewidencyjnych o nr: [...].

W dniu [...] grudnia 2004 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R. wydał decyzję nr [...] o przyznaniu J.K. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 w łącznej wysokości 5. 793,10 zł, w tym 2. 423,20 zł z tytułu Jednolitej Płatności Obszarowej i 3.369,90 zł z tytułu Uzupełniającej Płatności Obszarowej.

Płatności przyznane w/w decyzją zostały w dniu [...] lutego 2005 r. przekazane na rachunek bankowy wskazany przez stronę.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R. wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie przyznania J. K. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 zakończonej decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Powodem wznowienia przedmiotowego postępowania było ujawnienie okoliczności, że na dzień wydania w/w decyzji strona nie była użytkownikiem gruntów rolnych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004, bowiem w dniu 16 lutego 2005 r. do Biura Powiatowego ARiMR w R. wpłynęła kopia umowy dzierżawy z dnia [...] listopada 2004 r., z której wynikało, że J.K. oddaje w dzierżawę P.K. nieruchomość rolną stanowiącą działki gruntu oznaczone numerami geodezyjnymi: [...] z wyłączeniem wymienionych w tej umowie nieruchomości na okres 10 lat, natomiast P.K. oświadczył, że nieruchomość rolną będącą przedmiotem niniejszej umowy ma już w swoim posiadaniu.