Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 października 2011 r., sygn. II SA/Rz 811/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2011 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako SKO) w [...] decyzją z dnia 25 lipca 2011 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania W.Z. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we [...] z dnia 20 czerwca 2011 r., nr [...] odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością opieki nad K.G., utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U> Nr 98 z 2000 r., poz. 1098 ze zm., zwana dalej k.p.a.) w zw. z art. 17 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm., zwanej dalej Uśr). W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że zgodnie z art. 17 ust. 1 Uśr świadczenie pielęgnacyjne przysługuje matce albo ojcu lub innym osobom, na których zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ciąży obowiązek alimentacyjny, a także opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności wraz ze wskazaniami konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W art. 17 ust. 5 Uśr przewidziano jednak sytuacje, w których pomimo spełnienia ww. przesłanek pozytywnych, świadczenie pielęgnacyjne nie może przysługiwać. Jedną z takich okoliczności jest fakt pozostawania przez osobę wymagającą opieki w związku małżeńskim (pkt 2a). K.G. pozostaje w związku małżeńskim z T.G., brak było zatem możliwości przyznania świadczenia pielęgnacyjnego W.Z. uzasadnionego opieką nad swą matka ( K.G.