Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Rz 640/11

Uprawnionym do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. nr 139, z 2006 r., poz. 992 ze zm.) jest osoba, która prowadząc gospodarstwo rolne nie spełniające warunków określonych w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit d ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. nr 69, z 2008 r. poz. 415 ze zm.) opłaca składkę na ubezpieczenie społeczne rolników, stosownie do treści art. 1 ust. 1 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. nr 50, z 2008 r., poz. 291 ze zm.), bo może być tratowana jako ta, która nie podejmuje pracy zarobkowej w rozumieniu art. 3 pkt 22 ustawy o świadczeniach rodzinnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik /spr./ WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2011 r., nr

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..] stycznia 2011 r., nr [..], Wójt Gminy [..] odmówił T.K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem J.G. powołując w podstawie prawnej rozstrzygnięcia przepisy art. 3 pkt 11, art. 17, art. 20 ust. 3, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r., nr 139, poz. 992, z późn.zm.), oraz rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. nr 105, poz. 881 ze zm.), a także rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 209 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. nr 129, poz. 1058) oraz art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 z późn.zm.; dalej: "k.p.a."). Przyczyną odmowy przyznania świadczenia był fakt pozostawania J.G. w związku małżeńskim z G.G. matką wnioskodawczyni. Decyzją z dnia [..] lutego 2011 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [..] (dalej: "SKO w [...]" lub "Kolegium") uchyliło powyższą decyzję przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi Kolegiom powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2007 r., sygn. akt P.27/07 oraz poglądy wyrażone w wybranych orzeczeniach sądów administracyjnych uznało, że pozostawanie w związku małżeńskim nie może stanowić negatywnej przesłanki skutkującej odmową przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, jeżeli małżonek legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności i nie jest zdolny do sprawowania opieki nad współmałżonkiem.