Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Ol 797/11

Dnia 20 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2011 roku sprawy ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Burmistrza J. przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. odmówiono K.O. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką M. O. W uzasadnieniu wskazano, iż osoba wymagająca opieki - M. O. jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym od 13 października 2010r. Pozostaje ona w związku małżeńskim z B. O. Posiadają troje dzieci, w tym dwie córki pracujące zawodowo i syna - K. O., bezrobotnego, który złożył wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego. Wskazano, iż wnioskodawca nie posiada uprawnień do emerytury, renty, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego. Ustalono, że K. O. jest osobą bezrobotną, nie figurującą w rejestrze osób bezrobotnych powiatowego urzędu pracy, a zatem nie jest osobą rezygnującą z zatrudnienia. Podano, iż ostatnie zatrudnienie ustało w kwietniu 2009r. na skutek upływu czasu, na jaki umowa o pracę została zawarta. Wskazano, iż istotą świadczenia pielęgnacyjnego jest rekompensata osobie sprawującej opiekę rezygnacji z zatrudnienia na rzecz sprawowania opieki na osobą niepełnosprawną. Ponadto wskazano, iż zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt a lit. a) ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim. Podano, iż przyznanie świadczenia osobie, która nie spełnia wymogów ustawowych byłoby działaniem niezgodnym z prawem, a zgodnie z wyrażoną w art. 6 Kodeksu postępowania administracyjnego zasadą legalizmu organy administracji publicznej obowiązane są działać na podstawie i w granicach prawa. Przy czym Konstytucja RP określa powszechnie obowiązujące źródła prawa. Dlatego odmówiono wnioskowanego świadczenia.