Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Ol 676/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Sekretarz sądowy Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2011 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. P. kwotę 200 zł (słownie dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" r. Nr "[...]" Zastępca Burmistrza, działając z upoważnienia Burmistrza, na podstawie art. 63 ust. 2,3 i 4 oraz art. 64 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651- dalej w skrócie u.g.n), ustalił dla M. P. i W. P., użytkowników wieczystych nieruchomości gruntowej o powierzchni 1995 m2, położonej w G. przy ul. "[...]", oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]´, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą nr KW "[...]", dodatkową opłatę roczną za rok 2011 w kwocie 13.332,60 zł

i zobowiązał do jej zapłaty w terminie do 31 marca 2011r.

W uzasadnieniu decyzji podano, że zgodnie z umową notarialną z dnia 30 kwietnia 2004r. użytkownicy wieczyści zobowiązali się do rozpoczęcia zabudowy nieruchomości budynkiem mieszkalnym do 31 grudnia 2004 r. a zakończenia do 31 grudnia 2006 r. Terminy te nie zostały przez nich dotrzymane. Okoliczności sprawy zaś nie wskazują, aby niewykonanie obowiązku zagospodarowania nieruchomości nastąpiło z przyczyn niezależnych od użytkowników wieczystych. W tej sytuacji, zdaniem organu I instancji, znajduje zastosowanie przepis art. 63 u.g.n. Wyjaśniono też, że dodatkową opłatę roczną ustalono w wysokości 10 % wartości nieruchomości, określonej przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym z dnia