Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Łd 658/11

Dnia 28 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2011 roku przy udziale - sprawy ze skargi G. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącej G. P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. nakazał G. P. rozebrać samowolnie budowany budynek mieszkalny o konstrukcji murowanej, z dachem krytym płytą - "onduliną" i wymiarach 6,45 x 7,80 m na działce o nr ewid. 78 w M., gminie W.

W uzasadnieniu, przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania, organ pierwszej instancji podniósł, że w związku z interwencją J. M. w sprawie budowy wskazanego budynku mieszkalnego przez Z. P. w dniu 3 marca 2006r. przeprowadzono kontrolę.

W wyniku dokonanych oględzin stwierdzono, że na działce o nr ewid. 78 w M., gmina W. Z. P. buduje budynek mieszkalny o konstrukcji murowanej z dachem drewnianym krytym płytą - "onduliną" i wymiarach wskazanych wyżej. Stan zaawansowania budowy w dniu kontroli - surowy zamknięty.

W uwagach do protokołu oględzin inwestor stwierdził, że nie posiada żadnych dokumentów potwierdzających legalność budowy obiektu. Budowa została rozpoczęta w 2004r. Bezspornym jest, że inwestor rozpoczął roboty budowlane bez wymaganej ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Według pisma Urzędu Gminy w W. z dnia 28 marca 2006r. dla terenu wsi M. nie obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego. Nie wydawano również decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla tej działki. Wobec powyższego wykonane roboty budowlane uznane zostały za samowolę budowlaną i na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane wydano decyzję o nakazie rozbiórki. Od tej decyzji odwołali się G. P. i Z. P.