Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 października 2011 r., sygn. III SA/Kr 1416/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Krystyna Kutzner Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2011 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej delegowanego do Prokuratury Okręgowej E. B. sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

UZSADNIENIE

Burmistrz decyzją z dnia [...] 2010r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 107, art. 108 kpa oraz art. 17, art. 24 ust 2a, art. 24 ust. 4, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) oraz art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 87 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 129, poz. 1058), odmówił Z. L. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem J. L.

Burmistrz stwierdził, że Z. L. nie spełnia przesłanek określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych do przyznania w/w świadczenia, gdyż w myśl art. 17 ust. 5 pkt. 2 lit. "a" ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenia pielęgnacyjne nie przysługują, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim. Ponadto Z. L. posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z wskazaniem pracy w warunkach chronionych, natomiast zgodnie z informacją Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 sierpnia 2008r. oraz przesłankami do przyznania świadczenia, określonymi w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2008r. sygn. akt P 27/07 oraz w ustawie o świadczeniach rodzinnych osoba ubiegająca się o świadczenie pielęgnacyjne powinna być zdolną do pracy i rezygnować lub nie podejmować zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki na osobą niepełnosprawną. Zdaniem organu osoba niepełnosprawna, która wymaga odpowiedniego zatrudnienia w warunkach chronionych, nie może opiekować się osobą która jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji.