Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2011 r., sygn. III SA/Kr 1425/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec NSA Grażyna Danielec Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2011 r. sprawy ze skargi Z. B. - S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 13 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 13 października 2010 r., znak: [...], Wojewódzki Inspektor Sanitarny na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.), w związku z art. 5 pkt 4a i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 122 poz. 851 ze zm.) oraz § 8 ust. 1 i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 105 poz. 869, zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie chorób zawodowych) - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Organ I instancji - Powiatowy Inspektor Sanitarny - decyzją z dnia [...] 2010 r., znak: [...], nr [...], orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u Z. B. - S. choroby zawodowej wywołanej działaniem promieniowania jonizującego - nowotworu złośliwego z prawdopodobieństwem indukcji przekraczającym 10%. Jako podstawę rozstrzygnięcia powołano: art. 104 § 1 i 2 k.p.a. i art. 5 pkt 4a ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz § 11 rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach stanu faktycznego. Organ ustalił, że Z. B. - S. jako technik elektroradiologii i technik RTG przepracowała łącznie 20 lat. W latach 1999 - 2001 podejmowała również dodatkowe zatrudnienie w wymiarze 2 godz./tyg. w Prywatnej Przychodni Stomatologiczno - Lekarskiej "A", gdzie pełniła funkcję Inspektora Ochrony Radiologicznej, wymieniała odczynniki chemiczne, tj. wywoływacz i utrwalacz w ciemni automatycznej, oraz sporadycznie wykonywała zdjęcia RTG. Z dniem 13 września 2002 r. przeszła na świadczenie rehabilitacyjne, a od dnia 8 września 2003 r. przebywa na emeryturze. W środowisku pracy Z. B. - S. narażona była na działanie promieniowania jonizującego występującego podczas wykonywania zdjęć w pracowniach RTG, tj. zdjęć płuc; małoobrazkowych, tomograficznych, dużych, zdjęć zębowych, prześwietleń żołądków, jak również wykonywania zdjęć przyłóżkowych na salach chorych i zdjęć śródoperacyjnych - jednakże wyniki pomiarów sumy otrzymywanych dawek indywidualnych w badanych okresach nie przekraczały dopuszczalnych ekspozycji.