Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 września 2011 r., sygn. I SA/Wa 2352/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Maria Tarnowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny

1. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta L. od decyzji Starosty L. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] ustalającej odszkodowanie za grunt położony w L., oznaczony w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr[...], zajęty pod publiczną drogę gminną ul. [....] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

2. W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] podał, że w dniu [...] grudnia 2004 r. Piotr Bursa złożył wniosek o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w Legionowie, zajętą pod drogę publiczną, natomiast Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia 23 lutego 2006 r. nr 120/DG/06 stwierdził nabycie przez Gminę Legionowo z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności przedmiotowej nieruchomości; decyzja stała się ostateczna w dniu 26 lipca 2006 r.

Wysokość odszkodowania została ustalona w oparciu o operat szacunkowy sporządzony w dniu 14 października 2009 r. przez rzeczoznawcę majątkowego, który do określenia wartości nieruchomości zastosował podejście porównawcze, metodę porównywania parami. Ze względu na brak na rynku lokalnym transakcji nieruchomościami gruntowymi przeznaczonymi lub zajętymi pod drogi publiczne, wyceny gruntów dokonano w oparciu o nieruchomości niezabudowane przeznaczone pod zabudowę niską.

W dniu 31 marca 2010 r. w Starostwie Powiatowym w Legionowie odbyła się rozprawa administracyjna, przy udziale rzeczoznawcy majątkowego, zatem strony miały w pełni zapewnioną możliwość wyjaśnienia uwag i niejasności odnośnie sporządzonej wyceny.