Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 wrzenia 2011 r., sygn. I SA/Sz 591/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.),, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 września 2011 r. sprawy ze skargi "I." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2003-2008 oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Burmistrz Miasta i Gminy Z. określił I. spółce z o.o. zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2003 na kwotę [...] zł, za rok 2004 na kwotę [...] zł, za rok 2005 na kwotę

[...] zł, za rok 2006 na kwotę [...] zł, za rok 2007 na kwotę [...] zł, za rok 2008 na kwotę [...] zł.

Wydanie decyzji było konsekwencją ustaleń kontroli podatkowej tj. że podatnik, podając w deklaracji kwotę należnego podatku, błędnie zastosował zwolnienia podatkowe w stosunku do gruntów o powierzchni 4.609,40 m2 i budynków o powierzchni 370,20m2, a ponadto nie zgłosił opodatkowania od czerwca 2007 r. podatkiem od nieruchomości odrolnionego gruntu o powierzchni 158,19 m2 położonego na wyspie S., zajętego na prowadzenie działalności gospodarczej (pole namiotowe). Organ podatkowy ustalił także, że żadna z posiadanych przez podatnika nieruchomości nie podlegała zwolnieniu podatkowemu.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca Spółka zarzuciła naruszenie art. 283 i 284 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: O.p.) przez przeprowadzenie czynności kontrolnych przez osoby do tego nieuprawnione, bowiem zgodnie z regulaminem organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy w Z. Zastępca Burmistrza nie jest upoważniony do działania w zakresie spraw podatkowych, w związku z czym podpisane przez niego upoważnienie do przeprowadzenia kontroli w spółce nr [...] było nieskuteczne. Ponadto spółka wskazała, że kontrola podatkowa nie została zakończona, gdyż podatnikowi nie doręczono wszystkich załączników do protokołu kontroli, co uniemożliwiało zajęcie kompletnego stanowiska w kwestii treści protokołu. Konsekwencją niezakończenia kontroli podatkowej było nielegalne wszczęcie w dniu 3 grudnia 2008r. postępowania podatkowego w przedmiocie identycznym z przedmiotem kontroli. Skarżąca podniosła również, że działka nr [...] podlegała opodatkowaniu podatkiem rolnym, a zajęcie jej części na pole namiotowe nie zmieniło jej funkcji podstawowej. Niezależnie od powyższego pole namiotowe powinno zostać uznane za ośrodek wypoczynkowy w rozumieniu uchwały nr XL/292/2001 Rady Miejskiej w Złocieńcu z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie uchwalenia zasad polityki podatkowej gminy Złocieniec na lata 2002-2010 (Dz. U. Woj. Zach. z 2002 r. Nr 38, poz. 829 ze zm., dalej: uchwała nr XL/292/2001 Rady Miejskiej w Złocieńcu), która przewidywała obniżenie stawki podatku o 48% w odniesieniu do nieruchomość, na której prowadzona jest taka działalność.