Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 wrzenia 2011 r., sygn. IV SA/Po 299/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Maciej Dybowski (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja [...] r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 1.057 (jeden tysiąc pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...], znak [...] (dalej decyzja z [...] lipca 2005 r.) Prezydent Miasta P. (dalej Prezydent albo organ I instancji), na podstawie art. 7 ust. 6 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 1996 r., nr 132, poz. 622 ze zm., dalej ustawa o utrzymaniu czystości bądź uucz) udzielił "A" Spółka z o.o. z siedzibą w P. (dalej Spółka, Wnioskodawczyni, Odwołująca albo Skarżąca) zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (współwłaścicieli, użytkowników wieczystych, jednostek organizacyjnych i osób posiadających nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także innych podmiotów władających nieruchomościami). Zezwolenie obejmowało odbiór papieru i tektury, szkła, odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, odzieży, tekstyliów, tworzyw sztucznych, metali, innych niewymienionych frakcji zbieranych w sposób selektywny, odpadów ulegających biodegradacji, gleby i ziemi, w tym kamieni, innych odpadów nieulegających biodegradacji, niesegregowanych odpadów komunalnych, odpadów wielkogabarytowych, odpadów komunalnych niewymienionych w innych podgrupach. Obszar działalności objętej zezwoleniem został określony jako Miasto P.. Termin podjęcia działalności oznaczony został na dzień [...] lipca 2005 r. Zostało ono wydane na czas oznaczony.