Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Lu 381/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi L. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2010 r. B. i T. R. zwrócili się do Starosty o wydanie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z przyłączami oraz instalacjami zewnętrznymi na działkach nr [...] i [...] w miejscowości B. , gm. B .

Po rozpatrzeniu tego wniosku, decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił wnioskodawcom pozwolenia na realizację wyżej wymienionego przedsięwzięcia. W decyzji tej stwierdzono, że obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm.), obejmuje działki nr [...] i nr [...]. Stroną tego postępowania byli wyłącznie inwestorzy, którym decyzja ta została doręczona 27 sierpnia 2010 r.

Pismem z dnia 26 października 2010 r. L. C. - właścicielka nieruchomości sąsiedniej nr [...] - w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4 i 5 k.p.a. zwróciła się o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją. We wniosku tym podniosła, iż posiada przymiot strony w zakończonym postępowaniu i z tej przyczyny winna brać w nim czynny udział czego organy nie uwzględniły. Jak wskazała, należąca do niej nieruchomość znajduje się w obszarze oddziaływania projektowanego obiektu, o którym mowa w art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego. W szczególności wynika to z okoliczności, iż granica pomiędzy działką inwestorów a jej jest sporna, a w dniu 2 sierpnia 2010 r. zostało zainicjowane przez nią postępowanie rozgraniczeniowe dotyczące tych działek. Nadto dodała, iż samo zachowanie wymaganych odległości, czy też warunków technicznych w zakresie sytuowania obiektu na działce nie oznacza, że osoby mające tytuł prawny do działek znajdujących się w otoczeniu projektowanego obiektu nie posiadają interesu prawnego, a zatem nie mogą być stroną w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę.