Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 wrzenia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 1069/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Protokolant Paulina Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 września 2011 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta Powiatu w Z. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. "a" i "b", art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego orzekł o uznaniu z dniem [...] r. R. Z. za osobę bezrobotną i odmówił przyznania zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu decyzji organ ten wskazał, że strona spełnia wymogi do uznania jej za osobę bezrobotną, jednakże nie spełnia wymogów do tego, aby przyznać jej zasiłek dla bezrobotnych. Następnie organ ten wskazał, że zasiłek dla bezrobotnych przysługuje bezrobotnemu za każdy dzień kalendarzowy po upływie 7 dni od dnia zarejestrowania we właściwym powiatowym urzędzie pracy, jeżeli nie ma dla niego odpowiedniej propozycji pracy. Nadto wskazano, że bezrobotnemu zwolnionemu z zakładu karnego zarejestrowanemu w okresie 30 dni od dnia zwolnienia, jeżeli suma okresów przypadających w okresie 18 miesięcy przed ostatnim pozbawieniem wolności oraz wykonywania pracy w okresie pozbawienia wolności wynosiła co najmniej 365 dni, przy czym podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy stanowiła kwota w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę przed pozbawieniem wolności oraz 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę w okresie pozbawienia wolności. W dalszej części uzasadnienia organ pierwszej instancji podniósł, że strona w dniu rejestracji przedłożyła zaświadczenie z Zakładu Karnego w C. z dnia [...]r. o wysokości osiągniętego wynagrodzenia, a w dniu [...]r. złożyła wniosek o ponowne ustalenie uprawnienia przedkładając świadectwo pracy z "A" w W. dotyczące zatrudnienia w okresie od [...]r. do [...]r. oraz świadectwo pracy z "B" nr [...] w Z. dotyczące zatrudnienia od dnia [...]r. do [...]r. W dalszej części uzasadnienia podkreślono, że strona nie spełnia warunków do uzyskania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, albowiem nie zarejestrowała się w terminie 30 dni od dnia zwolnienia z zakładu karnego, nadto nie spełnia warunków do uzyskania prawa do zasiłku