Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Sz 266/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Inspektor D. Ś. R. M. O. P. S. w K. działając z upoważnienia P. Miasta K. decyzją z dnia [...] na podstawie art. 104 kpa, art. 16 ust. 1 i 3, ust. 5a, ust. 6, art. 20 ust. 3, art. 24, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 z późn. zm. ) oraz § 1 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

[...] r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń ([...] po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] DZ przyznania prawa do zasiłku.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że wnosząca o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego do wniosku dołączyła kserokopię orzeczenia nr [...] DZ do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. W związku z tym organ cytując treść art. [...] ustawy o świadczeniach rodzinnych określającego przesłanki prawa do zasiłku pielęgnacyjnego oraz powołując się na orzeczenie nr [...]OKL j do SI Ii z dnia [...] r.,

z którego wynika, że niepełnosprawność [...] powstała w [...] stwierdził,

że niepełnosprawność powstała po ukończeniu przez wnioskodawczynię [...] życia

i z tego powodu odmówił jej przyznania przedmiotowego świadczenia.

[...] w odwołaniu zarzuciła powyższej decyzji niezgodność z prawem i wewnętrzną sprzeczność i wniosła o jej uchylenie i przyznanie jej zasiłku pielęgnacyjnego. Strona podniosła, że w aktach ustalających jej niepełnosprawność powinno znajdować się zaliczenie do znacznego stopnia niepełnosprawności na trwałe [...] lat wydane według innego stanu prawnego, które jako prawo nabyte winno być honorowane. Wobec powyższego nie może zgodzić się z postanowieniem Z.do S. O.i N.i zaliczającym skarżącą w [...] r. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, jednocześnie ze stwierdzeniem w[...] , że wymaga wsparcia w samodzielnej egzystencji. Wnosząca odwołanie wyjaśniła dalej, że jest [...] d [...] lat w następstwie poważnego przestępstwa, uszczerbek zdrowia po pobiciu i poważnym uszkodzeniu głowy jest nieuleczalny, a jej stan zdrowia pogarszał się i pogarsza, dlatego w [...] r. otrzymała rentę inwalidzką na stałe ze stwierdzeniem, że jest trwale niezdolna do pracy. W czasie ataków padaczki pourazowej i migreny wymaga całodobowej opieki osoby drugiej. Nie bez powodu MZON podaje, że skarżąca wymaga wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się konieczność korzystania z usług opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych. Niezrozumiałym więc jest dlaczego w postanowieniu o niepełnosprawności jest jednocześnie stwierdzenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji i umiarkowany stopień niepełnosprawności.