Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Go 449/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant st. sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr XLVII/327/2010 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Strefy turystyczno-sportowej [...] I. oddala skargę, II. zasądza od Wojewody na rzecz Rady Miejskiej kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2010r. Rada Miejska podjęła na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 7171 ze zm.) uchwałę nr XLVII/327/2010 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego strefy turystyczno-sportowej [...].

Skargę na powyższą uchwałę złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wojewoda, w której zarzucił uchwale istotne naruszenie przepisu art. 17 pkt 6 ppkt b tiret drugi ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009r., Nr 151, pos. 1120) poprzez uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego mimo braku uzgodnienia projektu planu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz wniósł o stwierdzenie nieważności wskazanej uchwały.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że część obszaru mieszczącego się w granicach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Strefy Turystyczno-Sportowej [...] uchwalonego zaskarżoną uchwałą znajduje się w części Obszaru Chronionego Krajobrazu o nazwie "[...]", w związku z czym Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska był organem odpowiedzialnym za uzgodnienie projektu miejscowego planu w części dotyczącej obszaru chronionego krajobrazu. Postanowieniem z dnia [...] października 2009r. RDOŚ odmówił uzgodnienia przedstawionego projektu planu miejscowego, ponieważ w przedłożonej prognozie oddziaływania na środowisko nie dokonano analizy oraz nie oceniono potencjalnego wpływu realizacji zamierzeń na środowisko, a w szczególności na Europejską Sieć Ekologiczną Natura 2000 "[...]". Organ uznał więc, że nie można jednoznacznie wykluczyć znacząco negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000. Zdaniem Wojewody w takiej sytuacji Burmistrz powinien zastosować się do wytycznych od RDOŚ oraz ponownie wystąpić z wnioskiem o uzgodnienie projektu planu, czego nie uczynił.