Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. V SA/Wa 1026/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, , Protokolant starszy sekretarz sądowy - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2011 r. sprawy ze skargi J.F. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych do gruntów rolnych; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARIMR w W. na rzecz J. F. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor Oddziału) z dnia [...] kwietnia 2009 r. utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w W. (dalej: Kierownik Biura) z dnia [...] grudnia 2007 r., którą Kierownik Biura odmówił J. F. przyznania płatności do gruntów rolnych z tytułu jednolitej płatności obszarowej na 2007 r., ze względu na różnicę między powierzchnią zadeklarowaną, a ustaloną powierzchnią kwalifikującą się do objęcia jednolitą płatnością obszarową.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] maja 2007 r. skarżący J. F. złożył w Powiatowym Biurze ARiMR w W. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2007 r. Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. odmówił przyznania wnioskodawcy płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za 2007 rok z tytułu jednolitej płatności obszarowej. Decyzję uzasadnił różnicą między powierzchnią gruntu zadeklarowaną we wniosku, a powierzchnią ustaloną kwalifikującą się do objęcia jednolitą płatnością obszarową. Wskazał, że zgodnie z art.143 b rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 jedynie obszar użytków rolnych utrzymywanych w dobrej kulturze rolnej na dzień 30 czerwca 2003 r. jest objęty systemem jednolitej płatności obszarowej, niezależnie od tego czy była na nich prowadzona produkcja czy też nie. Powierzchnia zgłoszona we wniosku o przyznanie płatności wynosiła 121,14 ha, a powierzchnia działek niespełniających warunków do przyznania płatności wynosiła 41 ha.