Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. I SA/Wr 318/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta, Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Protokolant Anna Terlecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. sprawy ze skargi "A" spółka jawna M. N., M. S. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące od stycznia do kwietnia 2004 roku I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] r. nr [...]; II. stwierdza, że wymienione w pkt I decyzje nie podlegają wykonaniu; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 5.725,00 (słownie: pięć tysięcy siedemset dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A spółka jawna (zwana dalej: A s.j. lub Spółką ) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za okres od stycznia do kwietnia 2004 r.

Z akt sprawy wynika, że Spółka w 2004 r. prowadziła działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami płynnymi i gazowymi, w tym olejem opałowym lekkim. W okresie objętym kontrolą firma A s.j. sprzedała na stacji paliw w O. 298 237 litrów lekkiego oleju opałowego zakupionego z preferencyjną stawką akcyzy z przeznaczeniem do dalszej odsprzedaży na cele opałowe. Głównymi odbiorcami oleju były osoby fizyczne, które dokonywały zakupów na podstawie paragonów fiskalnych (94,49% ogólnej sprzedaży) jak i osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które dokonywały transakcji fakturowanej (5,51% ogólnej sprzedaży). Czynności kontrolne ujawniły, że w okresie rozliczeniowym od stycznia do kwietnia 2004 r. wystąpiły nieprawidłowości w zakresie sprzedaży oleju opałowego. Stwierdzono, przedstawiając szczegółowe dane dotyczące weryfikacji oświadczeń w ujęciu tabelarycznym, iż część z oświadczeń składana przez nabywców nie spełniała wymogów określonych § 6 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 221, poz. 2196). Okazane do kontroli oświadczenia zawierały braki głównie w zakresie danych personalno - adresowych, a mianowicie - podane w nich dane adresowe w ogóle nie istnieją (brak numeru domu, brak ulicy, brak posesji pod wskazanym adresem), bądź zawierają nieprawdziwe dane osobowe (osoby nie figurują w ewidencjach), a ponadto braki rodzaju i typu urządzenia grzewczego. Co do części oświadczeń, dane zawarte w oświadczeniach nie zostały potwierdzone przez osoby figurujące jako wystawcy tych oświadczeń. W ocenie organu, przepisy ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. z 1993r. Nr 11, poz.50 ze zm.), zwanej dalej ustawą VAT z 1993 r. oraz przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z 23 grudnia 2003r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz.U. z 2003r. Nr 221, poz.2196), zwanego dalej rozporządzeniem akcyzowym MF z 23 grudnia 2003 r. - nakładają na podatnika obowiązek udowodnienia, że spełnia on warunki uprawniające do ulg. Spełnienie warunków formalnych wymaganych dla oświadczenia, ma na celu określenie tożsamości podmiotu nabywającego olej, zlokalizowanie go oraz kontrolę, czy rzeczywiście olej został zakupiony do celów grzewczych. Na sprzedawcę nałożono obowiązek pozyskania oświadczeń pochodzących od faktycznych nabywców, winien on zatem dołożyć należytej staranności, aby oświadczenia zawierały prawdziwe dane i spełniały wymogi określone przepisami prawa. Wobec stwierdzonej przez organ fikcyjności znacznej części oświadczeń nabywców oleju, nie uznano ich za dowód w sprawie i decyzją Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] Nr [...] określono A s.j. zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do kwietnia 2004 r. z tytułu dokonanej sprzedaży oleju opałowego na cele inne niż opałowe, według stawki określonej w ww. rozporządzeniu akcyzowym MF z 23 grudnia 2003 r. dla oleju napędowego.