Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. III SA/Łd 180/11

Dnia 14 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2011 roku sprawy ze skargi S. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją nr [...] z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 20 i 22 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne ( tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287), § 46 i 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. Nr 38, poz. 454), art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu wniosku S.S. odmówił wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków polegającej na ujawnieniu prawa własności na podstawie aktu własności ziemi [...] z dnia [...] r., wydanego przez Naczelnika Gminy w W. oraz postanowienia sądowego Ns 110/69 z dnia 27 maja 1969 r., dotyczącego nieruchomości położonych w P. gm. W. oznaczonych nr dz. [...], [...], [...], [...], [...] o łącznej powierzchni 1,66 ha.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją [...] uchylił decyzję Starosty [...] [...] dotyczącą odmowy wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków, polegającej na ujawnieniu prawa własności na podstawie aktu własności ziemi i postanowienia sądowego wymienionych w sentencji decyzji, polecając usunięcie naruszenia przez organ I instancji przepisów postępowania administracyjnego mających istotny wpływ na wynik sprawy. Realizując polecenia organu odwoławczego, nakazujące uwzględnić w swoim postępowaniu osoby, których działki nie posiadają uregulowanego stanu prawnego i znajdują się we władaniu: tj. działki nr nr [...], [...], [...], [...], Starosta ustalił, że następcami prawnymi zmarłych, a ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków jako władający I.G., P.P., W.P. są H. J. G., D. G. K., A.B., Z.P. i ustalił ich adresy. Uzyskał ponadto z Archiwum Państwowego w K. następujące dokumenty: protokół z posiedzenia komisji rozpatrującej zastrzeżenia do projektu scalania gruntów obrębu P., protokół w sprawie warunków objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku wymiany, protokół w sprawie warunków objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia, protokół z posiedzenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w W., ostateczną decyzję Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w W. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie zatwierdzenia projektu scalania gruntów obrębu P. Z treści protokołu wynika, że do projektu scalenia zastrzeżenia wnieśli spadkobiercy P.P. gosp. Nr [...] H.P., I.G., W.P., S.P., S.S. zarzucając, że nowo wydzielone grunty są słabe jakościowo i zaniedbane. Komisja uwzględniając zastrzeżenia dokonała zmiany: " S - cy P. P. - Ob. P. S. i inni gosp. Nr [...] wnoszą, że nowo wydzielone grunty są słabe jakościowo i zaniedbane. Zarzut okazał się uzasadniony. W związku z tym do projektu należy wnieść następującą zmianę: ekwiwalent za działkę nr [...] projektowaną dla Ob. S.T. gosp. Nr [...] przenieść w rejon działki nr [...] projektowaną dla S - ców P. P. gosp. Nr [...] a dotychczasowe działki o nr nr [...], [...], [...], [...] przesunąć odpowiednio w rejon działki nr [...]. Zalecając powyższą zmianę Komisja kierowała się tym, że Ob. S.T. otrzymał wyjątkowo korzystne usytuowanie działki czego nie można powiedzieć o S - cach P.P.. Zmiany te poprawią usytuowanie gospodarstwa S - ców P.P. nie wpływając w sposób zasadniczy na gospodarstwo Ob. S.T." i decyzją Nr [...] z dnia [...] r. zatwierdziła projekt scalania gruntów obrębu P. Zostały również dołączone dokumenty, na podstawie których dokonano wpisu do ewidencji gruntów i budynków: akt notarialny Rep. A nr [...] na podstawie którego wpisano właściciela działki [...], [...] M. i D. M.; Decyzja wydana przez Urząd Wojewódzki w Łodzi [...] na podstawie której wpisano jako właściciela działki [...], [...] Gminę W.; akt notarialny Rep A Nr [...] na podstawie którego wpisano jako właściciela działki [...] Skarb Państwa oraz Spółkę Akcyjną A. w W., jako użytkownika wieczystego.