Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 maja 2011 r., sygn. I SA/Sz 133/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska /spr/ Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk - Gawęcka Sędzia WSA Anna Sokołowska Protokolant Edyta Wójtowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B., działający z upoważnienia Ministra Finansów, po rozpatrzeniu zażalenia "P" S.A. z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] Nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku Spółki z dnia 7 września 2010 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie kwalifikacji podatkowej wydatków ponoszonych w toku prowadzonej inwestycji, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Uzasadniając zaskarżone postanowienie, organ wskazał, że Spółka w dniu 9 września 2010 r. złożyła do organu interpretacyjnego wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, w którym - przedstawiając stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe - podniosła, że jest podmiotem powołanym w celu budowy terminalu do odbioru i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego w S., zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w S. (Dz. U. Nr 84, poz. 700 ze zm.), a przez "Terminal" rozumie się terminal regazyfikacyjny skroplonego gazu ziemnego w S. wraz z instalacjami (Terminal [...]) oraz, w dalszej kolejności, po wybudowaniu Terminalu [...], do jego eksploatacji. Budowa Terminalu [...] w S., to pierwsza tego typu inwestycja nie tylko w Polsce, ale i w tej części Europy. Siedziba Spółki mieści się w S., a miejscem prowadzenia działalności są: S. oraz biura w S. i w W. Spółka posiada następującą strukturę organizacyjną: Zarząd, Pion Techniczny, Pion Finansowy, Pion Handlowy, Biuro Zarządu, Biuro Prawne, Samodzielna Jednostka ds. audytów i kontroli wewnętrznych. Do chwili obecnej działalność Spółki skupiała się, w szczególności na wykonaniu dokumentacji techniczno-ekonomicznej oraz uzyskaniu zgód i pozwoleń administracyjnych, wyborze generalnego wykonawcy inwestycji, a także monitoringu i koordynacji działań związanych z budową Terminalu [...]. Z uwagi na fakt, iż proces inwestycyjny związany z budową Terminalu [...] jest bardzo czasochłonny, w podobny sposób przedstawiać będzie się działalność Spółki w okresie kilku najbliższych lat poprzedzających oddanie Terminalu [...] do eksploatacji. Prace nad projektem technicznym Terminalu [...] zostały zakończone w 2009 r. W tym samym roku Spółka otrzymała decyzje środowiskowe dla części morskiej i lądowej Terminalu, a także pozwolenie na budowę. Zawarto również porozumienie z Prezydentem Miasta S. w sprawie rozbudowy infrastruktury Terminalu po zakończeniu budowy oraz 20-letnią umowę pomiędzy "P", a "O" na dostawy [...] do Polski. W okresie od sierpnia 2009 r. do końca pierwszego półrocza 2010 r. trwały procedury wyboru Generalnego Realizatora Inwestycji, a także wykonawcy usług nadzoru inwestorskiego na budowę Terminalu [...]. W marcu 2010 r. został podpisany list intencyjny z Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju oraz umowy z 10. bankami komercyjnymi na finansowanie budowy Terminalu [...]. W tym samym miesiącu Spółka zawarła umowę z "P" S.A. na świadczenie usługi regazyfikacji gazu skroplonego oraz porozumienie z "A" w S. w sprawie utworzenia Europejskiego Centrum [...]. Obecnie trwa przygotowanie infrastruktury na placu budowy do rozpoczęcia prac budowlanych. Zgodnie z przyjętymi założeniami, Terminal [...] zostanie oddany do eksploatacji najwcześniej 30 czerwca 2014 roku.