Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 maja 2011 r., sygn. II SA/Go 161/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. sprawy ze skargi R.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwierzytelnienia sporządzonych odpisów protokołu oględzin I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] r., II. stwierdza, że wymienione w pkt. I wyroku postanowienia nie podlegają wykonaniu, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej R.Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2010 r. R.Z. zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wydanie kserokopii protokołu z dnia [...] listopada 2010 r. sporządzonego przez urzędników tego organu. Protokół dotyczył przeprowadzonych w tym dniu oględzin celem sprawdzenia wykonania obowiązku wynikającego z decyzji z dnia [...] maja 2006 r. nr [...], wydanej w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego w [...]. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż protokół jest jej niezbędny do dalszej oceny prowadzonego postępowania, w którym jest stroną.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił wnioskodawczyni wydania z akt sprawy powyższego protokołu oględzin. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ podał, powołując się na treść art. 73 i 74 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz orzecznictwo sądów administracyjnych, iż organy administracji państwowej nie mają obowiązku sporządzania i wydawania stronie postępowania administracyjnego nieuwierzytelnionych kserokopii dokumentów z akt postępowania. Stwierdzenie zawarte w treści wniosku, iż protokół jest niezbędny stronie do dalszej oceny prowadzonego postępowania, organ uznał za zbyt ogólnikowe. Przywołane wyżej przepisy nakładają bowiem na organ prowadzący postępowanie obowiązek zapewnienia stronom wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich odpisów i notatek. W uzasadnionych przypadkach dopuszczalne jest także uwierzytelnianie tych dokumentów przez organ administracji państwowej. Z uwagi na zakres żądania zawartego we wniosku organ nie dostrzegł podstaw do jego pozytywnego rozpatrzenia.