Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Łd 81/11

Dnia 5 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2011 roku przy udziale - sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy B. z dnia [...], znak: [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. znak [...] Burmistrz Gminy i Miasta B. na podstawie art. 1 ust. 2 pkt 2, art. 3 ust. 2 pkt 2, art. 4 ust. 1-2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (Dz.U. Nr 175, poz. 1459 ze zm.) w związku z wnioskiem [...] Spółdzielni Mieszkaniowej odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności [...] Spółdzielni Mieszkaniowej nieruchomości oznaczonej nr ewidencyjnym [...] o pow. 0,5243 ha i nr [...] o pow. 0,6176 ha ujawnionej w księdze wieczystej Nr KW [...], w której jako właściciel wpisana jest Gmina i Miasto B., a jako użytkownik wieczysty [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż na podstawie umowy zawartej w formie aktu notarialnego z dnia [...]r. [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa stała się użytkownikiem wieczystym nieruchomości będącej własnością Gminy i Miasta B. o pow. 0,8620 ha oznaczonej nr [...] i [...] oraz o pow. 0,85 ha oznaczonej nr [...]. W 2007 roku na wniosek Spółdzielni dokonano podziału działki nr [...], w wyniku którego powstały działki o nr [...],[...],[...] o łącznej pow. 0,2926 ha i działka [...] o pow. 0,5398 ha oraz dokonano podziału działki nr [...], w wyniku której powstały działki o nr [...],[...],[...] o łącznej pow. 0,2301 ha oraz działka [...] o pow. 0,6176 ha. Dalej, iż Spółdzielnia z wnioskiem z dnia [...]r. wystąpiła o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności działek nr [...], [...],[...] o pow. 0,2926 ha oraz działek o nr [...],[...],[...] o pow. 0,2301 ha, jako nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi. Spółdzielnia skorzystała z przywileju określonego w art. 1 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności i stała się właścicielem wnioskowanych działek, nadto udzielona jej została bonifikata w wysokości 85 %. W wyniku dokonanych podziałów nieruchomości, które pozostały nie są zabudowane, są na nich urządzone tereny, dojścia, dojazdy, palce zabaw, miejsca składowania odpadów służące mieszkańcom nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi. Jednocześnie powstałe w wyniku tych podziałów działki, o których przekształcenie Spółdzielnia wnosi nie są nieruchomościami, o których stanowi art. 1 w/w ustawy, stąd nie jest możliwe ich przekształcenie, gdyż Spółdzielnia nie jest właścicielem budynków mieszkalnych lub garaży, znajdujących się na tej nieruchomości.