Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Go 140/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi J.H. na propozycję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przedstawienia pisemnej propozycji miejsca pełnienia służby, stanowiska oraz uposażenia postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu [...] grudnia 2010 r. Dyrektor Izby Celnej , powołując się na art. 222 ust.3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, ze zm., dalej ustawa o Służbie Celnej) przedstawił J.H. pisemną propozycję określającą miejsce pełnienia służby w Izbie Celnej - Referat Akcyzy i Gier w Urzędzie Celnym , stanowisko służbowe - specjalisty Służby Celnej zaliczone do kategorii stanowisk specjalistycznych oraz uposażenie ze wskazaniem, że nie jest ono niższe od dotychczas otrzymywanego (nr [...]).

Propozycję tę J.H. otrzymał i przyjął w dniu następnym, składając odrębne oświadczenie na piśmie. Następnie J.H. w dniu 4 stycznia 2011 r. (data nadania) złożył do Szefa Służby Celnej odwołanie od przedmiotowej propozycji określając ją jako decyzję administracyjną. Wnosząc o jej uchylenie podniósł zarzuty naruszenia art. 7 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej k.p.a.) oraz 222 ust. 3 w zw. z art. 113 ust. 3 oraz 114 ust. 1 i 2 ustawy o Służbie Celnej. Odwołanie to wraz ze stanowiskiem organu zostało przesłane do Szefa Służby Celnej za pismem [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., który w dniu [...] marca 2011 r. stwierdził jego niedopuszczalność przyjmując, że przedmiotowa propozycja nie ma charakteru decyzji administracyjnej.

2. Równolegle ze złożeniem odwołania skarżący w dniu [...] stycznia 2011 r. (data nadania) wezwał Dyrektora Izby Celnej do usunięcia naruszenia prawa. W jego uzasadnieniu podniósł zarzuty przytoczone w odwołaniu. Wskazał jednocześnie, że wezwanie nie stanowi oświadczenia o odmowie przyjęcia propozycji stanowiska, o którym mowa w art. 222 ust. 5 ustawy o Służbie Celnej.