Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. I SA/Gl 1065/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędziowie WSA Grzegorz Granieczny, Krzysztof Winiarski (spr.), Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. zwanej dalej także O.p.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.) - po rozpatrzeniu zażalenia A S.A. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. nr [...] z dnia [...] roku o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie z odwołania A S.A. w K. od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] roku nr [...] określającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003 rok - utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że działając jako organ odwoławczy postanowieniem z dnia [...] roku zawiesiło z urzędu postępowanie zainicjowane odwołaniem A S.A. w K. od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. roku w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku o nieruchomości za 2003 rok z uwagi na konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ.

Kolegium uznało, że wystąpienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2003 r., w części dotyczącej opodatkowania budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, jest rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego przez inny organ. W ocenie Kolegium powyższe rozstrzygnięcie dotyczy bowiem istotnego zagadnienia, a mianowicie zgodności z Konstytucją przepisów podatkowych, jakimi kierować muszą się organy podatkowe ustalając wysokość zobowiązania podatkowego. Podkreślono, że nie jest istotne, że wniosek w sprawie został wniesiony przez inny podmiot, ponieważ orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego będzie miało wpływ także na decyzje dotyczące innych podatników. Zwrócono także uwagę na zmianę stanowiska WSA w Gliwicach, który uprzednio potwierdzał rację organów podatkowych, a następnie - w takim samym stanie faktycznym i prawnym - zawiesił postępowanie i wystapił do Trybunału Konstytucyjnego.