Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 marca 2011 r., sygn. I SA/Gl 1232/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Bożena Suleja, Krzysztof Winiarski (spr.), Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2011 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. po rozpatrzeniu odwołania A S.A. w K. od decyzji Wójta Gminy O. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2006 rok - działając na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1, art. 21 § 1, 3, i 5, art. 47 oraz art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. Nr 8 z 2005 r, poz. 60 z późn. zm., zwanej dalej O.p.), w związku z art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 9 pkt. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., zwanej dalej u.p.o.l.) - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO wyjaśniło, że decyzją z dnia [...] r., Wójt Gminy O. określił dla A S.A. K. zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2006 r. w wysokości [...] zł., przyjmując za podstawę opodatkowania wysokość podatku zadeklarowaną w deklaracji pierwotnej z dnia 13 stycznia 2006 r. i korekcie z dnia 9 stycznia 2008 r., w których budowle drogi wewnętrznej zlokalizowanej w obrębie stacji elektroenergetycznej Joachimów zgłoszone zostały do opodatkowania jako budowle. W uzasadnieniu organ wskazał, że dla potrzeb wymiaru podatku od nieruchomości podstawowe znaczenie mają zapisy dokonywane w ewidencji gruntów i budynków. Organy podatkowe nie mogą natomiast dokonywać samodzielnych ustaleń, co do przeznaczenia gruntów. Zapisy te są wiążące dla organów podatkowych. Podkreślono, że grunty posiadane przez podatnika są sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako Ba - tereny przemysłowe oraz RVI, Psi i N. Budowle dróg wewnętrznych znajdujących się na ww. gruntach nie spełniają wymogu drogi wewnętrznej, wynikającego z przepisów ustawy o drogach publicznych, które powinny być oznaczone i sklasyfikowane w ewidencji gruntów symbolem "dr". Zdanie organu podatkowego pierwszej instancji, skoro grunty te nie zostały sklasyfikowane jako drogi, to nie ma znaczenia, że grunty te są faktycznie wykorzystywane na komunikację wewnętrzną, stanowiąc drogę prywatną podatnika.