Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2011 r., sygn. III SA/Wa 1961/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska (sprawozdawca), Sędzia WSA Beata Sobocha, Protokolant specjalista Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2011 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w O. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzuty wniesione w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2009r., nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. określił B. sp. z o. o. z siedzibą w O. (dalej: Spółka lub Skarżąca) zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2003 r. Od powyższej decyzji Spółka wniosła w ustawowym terminie odwołanie. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w C. nadał powyższej decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności. Postanowienie to doręczono Spółce w dniu 24 listopada 2009 r.

W dniu 23 listopada 2009 r. Dyrektor Izby Celnej W. wystawił tytuły wykonawcze o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], obejmujące należności wynikające z wyżej wymienionej decyzji. Odpisy powyższych tytułów wykonawczych zostały doręczone zobowiązanej Spółce w dniu 17 grudnia 2009 r.

Pismami z dnia 22 grudnia 2009 r. Spółka wniosła na podstawie art. 33 pkt 1, 8 i 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), dalej powoływanej jako "u.p.e.a.", zarzuty w sprawie prowadzenia postępowań egzekucyjnych na podstawie powyższych tytułów wykonawczych.

Uzasadniając zarzut wniesiony na podstawie art. 33 pkt 1 u.p.e.a. wskazała, że zobowiązania wynikające z przedmiotowych tytułów wykonawczych zostały zabezpieczone na podstawie decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w C. z dnia [...] listopada 2008 r. Zgodnie z zarządzeniem o zabezpieczeniu, Bank G. SA zrealizował zajęcie i przekazał kwotę 865.745 zł na rachunek bankowy Izby Celnej w W.. Brak było zatem podstaw prawnych do wydania tytułów wykonawczych, tym bardziej, że postanowienie z dnia [...] listopada 2009 r. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] września 2009 r. zostało doręczone Spółce w dniu 30 listopada 2009 r. i zaskarżone zażaleniem z uwagi na brak podstaw prawnych. W ocenie Spółki z powyższych względów niezrozumiałe jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i wystawianie tytułów wykonawczych.