Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 lutego 2011 r., sygn. III SA/Po 784/10

Dnia 24 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś (spr.) Sędziowie WSA Beata Sokołowska WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi B. B. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 5 października 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia 1 kwietnia 2010r., II. zasądza od Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu na rzecz skarżącej B. B. kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia 1 kwietnia 2010 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 7 ust. 1 i 2, art. 19 ust. 1, art. 24, art. 24 a) ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 ze zm.) oraz art. 104 kpa przyznał B. B. płatność na rok 2009 w kwocie [...] zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych oraz odmówił przyznania płatności do pomidorów i płatności cukrowej.

W uzasadnieniu wyjaśnił, że zgodnie z art. 24 ust. 1a pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w przypadku śmierci rolnika, któremu przysługiwała płatność do cukru, płatność przysługuje wyłącznie spadkobiercy. W sprawie było bezsporne, że zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w G. z dnia 10 lipca 2009 r. spadkobiercą po zmarłym rolniku, J. B. został syn H. a nie wnioskodawczyni. Zgodnie z art. 24 ust. 1 a) pkt 2 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego płatność cukrowa przysługuje również w przypadku gdy buraki cukrowe były objęte umową dostawy zawartą ze spadkodawcą rolnika wnioskującego o płatność cukrową. Z przepisu tego wnika - zdaniem organu, że w przypadku śmierci rolnika, któremu przysługiwała płatność do cukru, płatność ta przysługuje wyłącznie spadkobiercy rolnika. Również płatność do pomidorów przysługuje spadkobiercy rolnika, co wynika z art. 24 a ust. 2 pkt 3 w/w ustawy, stosownie do którego płatność do pomidorów przysługuje do masy netto pomidorów, o których mowa w ust. 1 dopuszczonych do przetworzenia, dostarczonych przez spadkodawcę wnioskującego o płatność do pomidorów.