Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. III SA/Łd 623/10

Dnia 26 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2011 roku sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na wyłączenie z powszechnego użytku pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz M. R. kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Prezydent Miasta Ł. działając na podstawie art. 19 ust. 5, art. 20 pkt 8, art. 21 ust. 1 i 1a, art. 40 ust. 1, 2 pkt 3, ust. 3, ust. 6, ust. 8, ust. 11, ust. 13 i ust. 15 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007r., Nr 19, poz. 115 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 roku w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U. Nr 140, poz. 1481) oraz § 1 pkt 3, § 4 pkt 1 uchwały Rady Miejskiej w Łodzi Nr XXVIII/440/04 z dnia 7 kwietnia 2004 roku w sprawie ustalania stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele nie związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg odmówił M. R. udzielenia zezwolenia na wyłączenie z powszechnego użytku pasa drogowego dla umieszczenia całorocznego obiektu handlowo- usługowego (kiosk o pow. 10,33 m2) w pasie drogi powiatowej w dzielnicy Ś. ul. P. 1, w okresie od dnia 1 września 2010 roku do dnia 31 grudnia 2010 roku. W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji podniósł, iż z uwagi na planowane przedsięwzięcie polegające na budowie stacji rowerowej i stojaków na rowery w pasie drogi powiatowej ul. P. 1, które pozostaje w kolizji lokalizacyjnej z obiektem handlowo-usługowym należącym do wnioskodawczyni zasadnym było udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego tylko na czas oznaczony tj. od dnia 1 lipca 2010 roku do dnia 31 sierpnia 2010 roku. Organ administracji wyjaśnił ponadto, że likwidacja tymczasowych obiektów usytuowanych w pasie drogowym drogi powiatowej wiąże się z realizacją postanowień Uchwały Rady Miejskiej w Łodzi Nr LYII/107/09 z dnia 13 maja 2009 roku w sprawie przyjęcia "Strategii rozwoju ulicy Piotrkowskiej na lata 2009-2020.".