Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2012 r., sygn. III SA/Po 73/12

Dnia 14 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak ( spr.) Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 31 maja 2011r. nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego i obowiązek przywrócenia pasa drogowego do stanu pierwotnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w Poznaniu z dnia 23 listopada 2009r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ( [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych; III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Poznania decyzją z dnia 23 listopada 2009 r. na podstawie art. 36 i art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115, ze zm.) oraz uchwały nr XLV/469/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 25.05.2004 r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2004 r. Nr 101) nałożył na stronę, R. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A w Poznaniu obowiązek przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego ulicy [...], tj. drogi powiatowej poprzez usunięcie umieszczonej bez zezwolenia zarządu drogi reklamy dwustronnej o łącznej powierzchni [...] m2 oraz karę pieniężną w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 29.07.2009 r. w wyniku kontroli pasa drogowego ul. [...] w Poznaniu przeprowadzonej przez pracowników ZDM stwierdzono zajęcie pasa drogowego przez nośnik reklamowy o łącznej powierzchni [...] m2 usytuowany na granicy działki nr 82/1, ark. 21, obręb W., w części ½ w liniach rozgraniczających pasa drogowego ul. [...], będącej w administracji Zarządu Dróg Miejskich. ZDM wystąpił do spółki B z prośbą o podanie informacji na temat przedmiotowego nośnika reklamowego oraz sposobu jego zasilania w energię elektryczną oraz do Administracji Osiedla [...] w Poznaniu o informację na temat pobierania opłat za umieszczenie nośnika reklamowego przy ul. [...]. Na podstawie informacji udzielonych przez firmę A oraz PSM [...] Poznaniu potwierdzono, że przedmiotowy nośnik reklamowy znajduje się poza terenem należącym do Spółdzielni i ustalono, że stanowi własność firmy A.