Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. I SA/Gl 912/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Beata Kozicka, Wojciech Organiściak (spr.), Protokolant Monika Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych oddala skargę

Uzasadnienie

1. Pismem z dnia 28 grudnia 2009 r. A S.A. z siedzibą w K. (dalej w skrócie: A bądź Spółka), działając "na podstawie art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1654 z późn. zm.)" - zwanej dalej także w skrócie: u.p.e.a., zgłosiła zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] wystawionych przez Burmistrza Miasta P..

1.1. W motywach pisma A zauważyła, że przedmiotem prowadzonej egzekucji administracyjnej stały się zaległości z tytułu raty podatku od nieruchomości należnych za miesiąc styczeń 2004 r., powstałej wskutek wydanej przez Burmistrza Miasta P. decyzji z dnia [...] nr [...], wraz z należnymi odsetkami za zwłokę liczonymi od terminu płatności przedmiotowej raty podatku tj. od dnia 16 stycznia 2004 r. z wyłączeniem okresu od dnia 9 maja 2008 r. do dnia 1 grudnia 2009 r. Decyzja będąca podstawą wystawienia tytułu wykonawczego zapadła w wyniku zakończenia postępowania podatkowego wszczętego postanowieniem z dnia [...] nr [...], które doręczono A w dniu 9 maja 2008 r. Zdaniem Spółki decyzja kończąca postępowania podatkowe, tj. z dnia 30 listopada 2009 r. została doręczona po upływie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. W tym stanie rzeczy, zastosowanie w sprawie - zdaniem A - znajduje art. 54 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), w myśl którego nie nalicza się odsetek za zwłokę za okres od dnia wszczęcia postępowania podatkowego od dnia doręczenia decyzji organu pierwszej instancji, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. W ocenie A skutki prawne tej regulacji uwzględnił Burmistrz Miasta P., który w ww. tytule wykonawczym wskazał okres od dnia 9 maja 2008 r. do dnia 1 grudnia 2009 r. jako stanowiący przerwę w naliczaniu odsetek za zwłokę.