Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Wa 1095/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie: WSA Iwona Kosińska WSA Joanna Skiba Protokolant specjalista Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej G. S. kwotę 1800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2010 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpoznaniu odwołania G. S. od decyzji nr [...] Prezydenta W. z [...] lipca 2009 r. ustalającej opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne nr: [...] z obrębu [...] o łącznej powierzchni [...] m2 powstałe w wyniku jej podziału, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu wskazano, że decyzją nr [...] z [...] lipca 2009 r. Prezydent W. ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości wyżej wskazanej nieruchomości.

W uzasadnieniu tej decyzji organ podał, iż ostateczną decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2007 r. która stała się ostateczna [...] maja 2007 r., Prezydent W. zatwierdził projekt podziału działki ewidencyjnej nr: [...] z obrębu [...] na działki nr: [...] oraz działki nr [...] przeznaczone pod drogę gminną, które z mocy prawa stały się własnością [...]. Pismem z dnia 24 lutego 2009 r. strona została poinformowana o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie naliczenia opłaty adiacenckiej. Jednocześnie poinformowano o przeprowadzeniu przez rzeczoznawcę majątkowego wizji w terenie w związku z koniecznością określenia wartości przedmiotowej nieruchomości przed i po jej podziale. Przy ustalaniu wzrostu wartości nieruchomości nie uwzględniono działki nr [...], która stanowi drogę gminną. Wartość przedmiotowej nieruchomości przed podziałem oszacowano w operacie szacunkowym na kwotę [...] zł, zaś po jej podziale na kwotę [...] zł. Podział nieruchomości spowodował wzrost jej wartości o [...] zł. Tym samym spełnione zostały przesłanki do ustalenia opłaty adiacenckiej. Zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Gminy W. z [...] marca 2000 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału zastosowano stawkę 50 % różnicy wartości przed i po podziale nieruchomości. Przy zastosowaniu tej stawki do kwoty [...] zł wysokość opłaty adiacenckiej w przedmiotowej sprawie wynosi [...] zł.