Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. I SA/Wr 850/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Semiczek, Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Aleksandra Słomian, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Gminy W. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przepisów o podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi rozpatrywanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu była interpretacja indywidualna Ministra Finansów z dnia [...].04.2010 r. (nr [...]) w przedmiocie przepisów o podatku od towarów i usług, wydana na wniosek Gminy W., złożony organowi w dniu 11.01.2010 r.

We wniosku Gmina W. przedstawiła stan faktyczny z którego wynikało, iż na żądanie Prezydenta W. Wojewoda D. decyzją z dnia [...].05.2008 r. ustalił lokalizację Północnej Obwodnicy Śródmiejskiej we W. - Pierwszy etap, jako drogi krajowej. Dalej przedstawiono, że na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194 ze zm.) części nieruchomości objęte wymienioną decyzją z mocy prawa stały się własnością Skarbu Państwa, a Wojewoda D. odrębnym rozstrzygnięciem ustalił na rzecz Gminy W. odszkodowanie za utratę własności, wskazując Prezydenta W. jako podmiot właściwy do jego (odszkodowania) dokonania.

Strona wskazała, że Prezydent W., zgodnie z art. 19 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U z 2007 r., Nr 19, poz. 115 ze zm.) jest zarządcą dróg publicznych w granicach miasta, a do jego zadań należą sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg. Przy tym, na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251 ze zm.), w granicach miast na prawach powiatu zadania w zakresie finansowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami publicznymi, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, finansowane są z budżetów tych miast.