Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. II SA/Po 537/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 listopada 2010 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2010r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 200,- zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/T. Świstak /-/B. Drzazga /-/J. Zieliński

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 lipca 2006 r. K. J. wystąpiła do Starostwa Powiatowego w K. o wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów położonych w miejscowości P. oznaczonych w ewidencji jako działka nr [...] przeznaczonych pod budowę budynku sportowo-agroturystycznego.

Decyzją z dnia [...] 2006 r., Nr [...] , wydaną na podstawie art. 11 ust. 1, art.12 ust.1-4, 6, 7, 8, 13, 14, art. 14, art. 30 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz. U. Nr 121, poz. 1266 z 2004 r. ze zm.) Starosta K. zezwolił na wyłączenie z produkcji rolniczej części działki oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] położonej w P. o powierzchni całkowitej 0,2249 ha oraz określił warunki tego wyłączenia, w tym między innymi obowiązek uiszczenia jednorazowej należności oraz opłat rocznych płatnych przez 10 lat na konto Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych.

Od decyzji tej K. J. wniosła odwołanie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] 2006 r., Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Powyższą decyzję Kolegium K. J. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który wyrokiem z dnia 20 marca 2007 r., sygn. akt III SA/Po 1086/06 uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy punkt II podpunkt 2 i 3 decyzji Starosty K. z dnia [...] 2006 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty K. w punkcie II podpunkt 2 i 3, to jest w części dotyczącej ustalonej jednorazowej należności z tytułu trwałego wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji nie mogą się ostać w zakresie ustalającym wartość rynkową gruntu podlegającemu trwałemu wyłączeniu z produkcji rolnej i w konsekwencji wysokość jednorazowej należności z tego tytułu do uiszczenia, której zobowiązana została K. J. z powodu naruszenia przepisów postępowania administracyjnego mającego istotny wpływ na wynik sprawy i przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy i zalecił organowi ponownie rozpoznającemu sprawę ustalenie cen rynkowych gruntów stosowanych w obrocie gruntami we wsi P. na dzień faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji. Wyrok powyższy wobec niezaskarżenia go przez strony uprawomocnił się.