Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 listopada 2010 r., sygn. II SA/Ol 929/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2010 r. sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję Wojewody z dnia "[...]"., nr "[...]" w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty z dnia "[...]". nr "[...]"; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 1 lipca 2010r. K.Ż. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. Decyzją z dnia "[...]" Starosta orzekł o uznaniu K.Ż. za osobę bezrobotną z dniem 1 lipca 2010 r. bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r., nr 69, poz. 415 ze zm.) zwanej dalej: ustawą o promocji zatrudnienia.

W uzasadnieniu stwierdzono, że prawo do zasiłku przysługuje bezrobotnemu, jeżeli w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania był zatrudniony przez co najmniej 365 dni i osiągał wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia. Tymczasem ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, że w dniu zarejestrowania warunek ten nie został przez stronę spełniony.

Od powyższej decyzji K.Ż. wniósł odwołanie podając, że do 365 dni, o których mowa w art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia, zalicza się również okresy pobierania zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego. Od "[...]" do "[...]" 2009 r. pobierał taki zasiłek chorobowy, a od "[...]" 2009 r. do "[...]" 2010 r. świadczenie rehabilitacyjne, zatem winien mu zostać przyznany zasiłek dla bezrobotnych.