Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. III SA/Kr 713/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Danielec Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2010 r. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 4 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie klasyfikacji gruntów uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 4 maja 2009r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027), rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. nr 38 poz. 454), oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.U. nr 19, poz. 97 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołań S. Z. i W. Z., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2009r. znak: [...], orzekającą o zmianie użyktów i klas gruntów w zakresie działek nr 2/82, 2/93, 2/95, 2/99, 2/106 obręb 54 jed. ewid. K-P.

W uzasadnieniu tak podjętej decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wskazał, co następuje :

W dniu 7.12. 2000 r. S. Z. zwrócił się do Prezydenta Miasta z wnioskiem o sprawdzenie użytków i klas gruntu na działkach m. in. nr 2/15 (po podziale działki 2/93, 2/94 i 2/95), 2/82, 2/87 (po podziale działki nr 2/99, 2/100 i 2/101-która następnie podzieliła się na działki 2/106 i 2/107) obr. 54 jed. ewid. K.- P. oznaczonych jako "Tr" - tereny różne i zmianę na użytek leśny twierdząc, że treść operatu jest niezgodna ze stanem użytkowania na gruncie, ponieważ działki są porośnięte 50-cio letnimi drzewami. Prezydent Miasta objął postępowaniem administracyjnym oprócz przedmiotowych działek również działki sąsiednie tj. 2/84, 2/96, 2/97, 2/23, 246/1 obr. 54 jed. ewid. K.- P. (tworzące w przeważającej części zwarty kompleks terenów różnych "Tr", oraz użytki "LV", "W", "dr"). Biuro Geodezji i Terenów Rolnych sporządziło operat aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów, przyjęty do zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod numerem [...] w dniu [...] 2007. r. Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2007 r. znak [...] orzekł o zmianie użytków i klas gruntu dla działek nr 2/82, 2/93, 2/95, 2/106, zastępując tereny różne "Tr" użytkami "Bz" i "LsV" a Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta. Wyrokiem dnia 8.10.2007 r. sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, wskazując na naruszenie przepisów § 6 i § 7 rozporządzenia w sprawie klasyfikacji gruntów, gdyż z akt sprawy nie wynikało, aby protokół, mapa i rejestr klasyfikacyjny były w trybie § 6 ust. 2 wyłożone do wglądu zainteresowanych po ich zawiadomieniu o tym, oraz by po upływie 7 dni od wyłożenia upoważniony przez Wojewodę do sporządzania i odbioru projektów klasyfikacji inspektor M. K. sporządziła protokół z czynności i zajęła wymagane prawem stanowisko co do prawidłowości projektu i ewentualnych zastrzeżeń.