Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. II SA/Bd 636/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Dowódcy P. Okręgu Wojskowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku za długoletnią służbę wojskową oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [....] Nr [...] Dowódca Jednostki Wojskowej [..], na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 3 i pkt 17, art. 44 ust. 1 pkt 3, art. 72 ust. 1, art. 80 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 , art. 104 ust.1 w zw. z art. 178 ust 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892) oraz § 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy (Dz.U. z 2004 r. Nr 141, poz. 1497 ze zm., dalej powoływanego jako rozporządzenie MON z dnia 8 czerwca 2004 r.) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej powoływanej jako kpa), po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku uchylenia przez organ odwoławczy decyzji organu z dnia [...] i z dnia [...] i przekazania mu sprawy do ponownego rozpatrzenia, orzekł o odmowie przyznania chor. szt. rez. J. C. wnioskowanego dodatku za długoletnią służbę wojskową po dwudziestu pięciu latach służby wojskowej w wysokości 25 % kwoty należnego uposażenia na zajmowanym stanowisku służbowym.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że Dowódca P. Okręgu Wojskowego (DPOW) decyzją z dnia [..] Nr [..] wypowiedział J. C. stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, a następnie rozkazem personalnym z dnia [...] Nr [...](punkt 6) zwolnił w/w z dniem 30 września 2003 r. z zawodowej służby wojskowej. W wyniku rozpatrzenia wniosku J. C. o stwierdzenie nieważności decyzji wypowiadającej stosunek służbowy z dnia [..], Dowódcy Wojsk Lądowych decyzją z dnia [...] Nr [...] stwierdził nieważność wypowiedzenia J. C. stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Jednocześnie DPOW rozkazem personalnym z dnia [...] Nr 39 (punkt 1) uchylił punktu 6 rozkazu personalnego z dnia [...] Nr [..], dotyczący zwolnienia J. C. z zawodowej służby wojskowej z dniem 30 września 2003 r., oraz rozkazałem dziennym Nr [...], z tego samego dnia, skierował w/w do wykonywania obowiązków służbowych w Jednostce Wojskowej [..] w W. do czasu podjęcia decyzji kadrowej przez DPOW. W tym miejscu organ wyjaśnił, że [...] Rejonowa Baza Materiałowa, w której przed przywróceniem do służby w/w zajmował stanowisko służbowe została z dniem 31 grudnia 2003 r. rozformowana. W dniu 24 sierpnia 2006 r., jak wskazał organ, J. C. został przyjęty na ewidencję i wszelkiego rodzaju zaopatrzenie w Jednostce Wojskowej [...] w W., a następnie rozkazem dziennym z dnia [...] Nr [...] Dowódcy tejże jednostki przydzielony do Składu Mosty, bez wyznaczenia na stanowisko służbowe, gdzie z dniem 31 sierpnia 2006 r. objął obowiązki służbowe podoficera sekcji przechowywania, do czasu podjęcia decyzji kadrowej przez DPOW. Ten ostatni zaś, jako organ uprawniony, w myśl art. 44 ust. 1 pkt. 3 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych do wyznaczenia wymienionego żołnierza na stanowisko służbowe, rozkazem personalnym z [...] wyznaczył J. C. na stanowisko służbowe dowódcy drużyny remontowej w [..] batalionie remontowym w G. Wyznaczenie to jednak, jak wskazał organ, nie zostało zrealizowane, bowiem w dniu 18 października 2006 r. J. C. wypowiedział stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, wnioskując jednocześnie o jego skrócenie i zwolnienie ze służby z dniem 31 stycznia 2007 r. W związku z powyższym DPOW, rozkazem personalnym z dnia [...] Nr [...], uchylił własny rozkaz personalny z dnia [..] Nr [...], zaś Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego rozkazem z dnia [...] Nr [...] zwolnił w/w z dniem 31 stycznia 2007 r. z zawodowej służby wojskowej, ze stanowiska służbowego chorążego Sekcji Materiałowej Logistyki [..] Rejonowej Bazy Materiałowej, na którym to stanowisku, w związku z powyższym, wymieniony żołnierz pełnił służbę, zgodnie z przebiegiem służby ujętym w teczce akt personalnych i karcie ewidencyjnej, nieprzerwanie od dnia 19 grudnia 1996 r. do dnia 31 stycznia 2007 r. tj. do dnia zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Zgodnie z etatem tej jednostki, stanowisko to oznaczone było stopniem etatowym chorąży z grupą uposażenia 26.