Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1223/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2010 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącej Gminy Miasta S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowienie z dnia [...] kwietnia 201 Or. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 2010 r. odmówił uzgodnienia przedstawionego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "K." w S.

W uzasadnieniu postanowienia organ podał, iż w przedstawionym do uzgodnienia projekcie miejscowego planu wskazano nieprzekraczalną linię zabudowy dla terenów elementarnych przyległych do pasa drogowego drogi krajowej - autostrady [...], która nie spełnia wymagań określonych w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007r., Nr 19, poz. 115 ze zm.), który wskazuje, że obiekty budowlane przy drogach powinny być usytuowane poza terenem zabudowy w odległości co najmniej 50 metrów od zewnętrznej krawędzi jezdni autostrady. Z naruszeniem zasad wynikających z przepisów cyt. ustawy o drogach publicznych dokonano także w projekcie planu zlokalizowania przejścia przez pas drogowy sieci uzbrojenia technicznego w miejscu, w którym znajduje się wiadukt drogowy w ciągu ulicy [...]. Zgodnie z art. 39 ust. ustawy o drogach publicznych zabronione jest dokonywanie w pasie drogowym czynności, które mogłyby powodować niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urządzeń albo zmniejszenie jej trwałości oraz zagrażać bezpieczeństwu ruch drogowego. Wyłącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach zarządca drogi może zezwolić na odstępstwo od powyższego zakazu, jednakże nie jest to możliwe w świetle wiaduktu drogowego. Organ stwierdził, iż ustalenia dotyczące sieci uzbrojenia technicznego należy dostosować do powyższych wskazań również dla przejazdu drogowego w ciągu projektowanej ulicy [...]. w drugim poziomie (nad autostradą).