Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2010 r., sygn. III SA/Wa 609/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant ref. staż. Marika Krawczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2010 r. skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu wykonania zobowiązania podatkowego. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] września 2009 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 740 zł (słownie: siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

1. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W., na podstawie upoważnienia z 24 sierpnia 2009 r. wszczął kontrolę podatkową w firmie P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca" lub "Spółka") w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa z tytułu podatku akcyzowego w obrocie olejem opałowym w okresie od 1 września do 31 grudnia 2005 r.

2. W trakcie kontroli podatkowej, Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W., decyzją z [...] września 2009 r. orzekł o zabezpieczeniu wykonania zobowiązania podatkowego na majątku Spółki oraz określił przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od września do grudnia 2005 r.

w wysokości 3.141.887,00 zł oraz przybliżoną kwotę odsetek za zwłokę od nieterminowych płatności podatku akcyzowego w wysokości 1.444.507,00 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy wskazał, iż w trakcie prowadzonej kontroli Spółka przedstawiła dokumenty dotyczące sprzedaży zakupionego w kontrolowanym okresie oleju opałowego tj. rejestr sprzedaży VAT, faktury sprzedaży VAT, paragony oraz oświadczenia nabywców o przeznaczeniu oleju opałowego. Zdaniem Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W., przedstawione przez Spółkę oświadczenia w sprzedaży paragonowej złożone przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej są nieprawidłowe, bowiem nie spełniają wymogów określonych w § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 87 poz. 825 z późn. zm.). Wobec zaistniałych nieprawidłowości dotyczących sprzedaży oleju opałowego zachodziła, zdaniem organu podatkowego I instancji, uzasadniona obawa, że olej opałowy w ilości 1777.086 litrów został zużyty niezgodnie z przeznaczeniem, co skutkuje powstaniem zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. Dodatkowo zachodzi uzasadniona obawa, iż zobowiązanie nie zostanie przez Spółkę wykonane.