Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2010 r., sygn. II SAB/Wa 182/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski WSA Andrzej Kołodziej (spr.) Protokolant Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2010 r. sprawy ze skargi A.K. na bezczynność Szefa Służby Celnej w przedmiocie odwołania z dnia [...] grudnia 2009 r. od aktu mianowania w Służbie Celnej 1. zobowiązuje Szefa Służby Celnej do rozpoznania odwołania skarżącego z dnia [...] grudnia 2009 r. w terminie 30 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, 2. zasądza od Szefa Służby Celnej na rzecz A.K. kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w G., działając na podstawie art. 223 ust. 1 i 4 i art. 115 ust. 1 pkt 3 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), mianował A.K. na stopień [...] w korpusie [...] Służby Celnej z dniem [...] listopada 2009 r.

W dniu 14 grudnia 2009 r. A.K. złożył odwołanie od powyższego aktu mianowania zarzucając organowi naruszenie przepisów art. 6 i art. 7 k.p.a. oraz art. 7 Konstytucji RP, a także art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej. Zażądał uchylenia zaskarżonego rozstrzygnięcia i orzeczenia co do istoty sprawy poprzez mianowanie go na stopień [...] w korpusie [...] Służby Celnej. Ewentualnie o uchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Pismem z dnia 8 stycznia 2010 r. Szef Służby Celnej poinformował wyżej wymienionego, że mianowanie na stopień służbowy nie ma charakteru decyzji administracyjnej, a zatem nie przysługuje od niego odwołanie w trybie administracyjnym. Powołał się na przepisy rozdziału 12 ustawy o Służbie Celnej "Rozpatrywanie sporów

o roszczenia funkcjonariuszy ze stosunku służbowego". Wskazał, że zgodnie z zawartymi

w tym rozdziale przepisami art. 188 ust. 1 i 2 funkcjonariuszowi celnemu przysługuje środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesieniu na niższe stanowisko, zawieszeniu w pełnieniu obowiązków służbowych, bądź odwołania do Szefa Służby Celnej w przypadku wydania decyzji zwolnienia ze służby.