Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. II SAB/Wa 270/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej (spr.) Przemysław Szustakiewicz Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2010 r. sprawy ze skargi J.M. na bezczynność Szefa Służby Celnej w przedmiocie odwołania od aktu mianowania zobowiązuje Szefa Służby Celnej do rozpatrzenia odwołania J.M. od aktu mianowania z dnia [...] listopada 2009 r. w terminie 30 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania administracyjnego

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w G., działając na podstawie art. 223 ust. 1 i 5 i art. 115 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), mianował J.M. na stopień służbowy [...] w korpusie podoficerów Służby Celnej z dniem [...] listopada 2009 r.

W dniu 14 grudnia 2009 r. J.M. złożył odwołanie od powyższego aktu mianowania zarzucając organowi rażące naruszenie przepisów art. 6 i art. 7 k.p.a., art. 7 Konstytucji RP, a także art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej. Zażądał uchylenia zaskarżonego rozstrzygnięcia i orzeczenia co do istoty sprawy poprzez mianowanie go

w korpusie [...] Służby Celnej z uwzględnieniem art. 223 ust. 7 tej ustawy, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Pismem z dnia 15 stycznia 2010 r. Szef Służby Celnej poinformował wyżej wymienionego, że mianowanie na stopień służbowy nie ma charakteru decyzji administracyjnej, a zatem nie przysługuje od niego odwołanie w trybie administracyjnym. Powołał się na przepisy rozdziału 12 ustawy o Służbie Celnej "Rozpatrywanie sporów

o roszczenia funkcjonariuszy ze stosunku służbowego". Wskazał, że zgodnie z zawartymi

w tym rozdziale przepisami art. 188 ust. 1 i 2 funkcjonariuszowi celnemu przysługuje środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesieniu na niższe stanowisko, zawieszeniu w pełnieniu obowiązków służbowych, bądź odwołania do Szefa Służby Celnej w przypadku wydania decyzji zwolnienia ze służby.