Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 października 2010 r., sygn. II SA/Ol 326/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2010 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki sieci wodociągowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji z dnia "[...]", Nr "[...]", a także postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej; II. zasądza na rzecz Gminy od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 740 zł (siedmiuset czterdziestu złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 22 listopada 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej budowy w 2005 r. sieci wodociągowej na trasie G. - kol. K., gm. G.

Pismem z dnia 28 lutego 2007 r. Wójt Gminy wyjaśnił, że przedmiotowa inwestycja polegała na bezpośrednim połączeniu istniejącej sieci w G. z siecią w K. zasilającą w wodę miejscowości D. i D. oraz mającą na celu poprawę ciśnienia w sieciach wodociągowych w tych miejscowościach. Sieci wodociągowe w obu miejscowościach zostały przejęte od Agencji Nieruchomości Rolnych i Gmina jako obecny administrator zobowiązana jest do zapewnienia dostarczenia wody dla 480 mieszkańców tych wsi.

Po przedłożeniu przez inwestora decyzji z dnia "[...]" ustalającej lokalizację celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie sieci wodociągowej, projektu budowlanego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, postanowieniem z "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 49 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118, ze zm.) ustalił wysokość opłaty legalizacyjnej w kwocie 300.000 zł za samowolną budowę sieci wodociągowej na trasie G. - kol. K., gm. G. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]".