Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 października 2010 r., sygn. II SA/Ke 415/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 października 2010 r. sprawy ze skargi H.Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił zaskarżoną przez H. Ż. decyzję Starosty O. z dnia [...] wydaną w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie zmiany zapisów ewidencji gruntów i budynków dotyczących: ujawnienia w operacie ewidencji gruntów gminy K., obręb P. współwłaścicieli działek nr: 335/4, 335/5, 335/6, 392/1, 392/2, 392/3, 405/1, 405/2 i 405/3 w osobach: H. Ż. w 6/8 części, J. P. w 1/8 części i M. P. w 1/8 części oraz ujawnienia w miejsce działek nr 335/4, 335/5 i 335/6 w południowej ich części, przy drodze biegnącej przez wieś, odrębnej działki siedliskowej, zabudowanej domem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi, stanowiącej współwłasność: H. Ż. w 6/8 częściach, J. P. w 1/8 części i M. P. w 1/8 części i odmówił wprowadzenia żądanych zmian w ewidencji gruntów obręb P., gm. K..

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji ustalił, że wnioskiem z dnia 23 kwietnia 2009 r. H. Ż. zwróciła się do Starostwa Powiatowego w O. m o dokonanie zmiany w operacie ewidencji gruntów gminy K., obręb P. przez ujawnienie w miejsce działek oznaczonych nr 335/4, 335/5 i 335/6 w południowej ich części, przy drodze biegnącej przez wieś, odrębnej działki siedliskowej, zabudowanej domem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi, stanowiącej współwłasność: H. Ż. w 6/8 częściach oraz J. P. i Mieczysława P. po 1/8 części każdy z nich. W dniu 31 grudnia 2009 r. do Starosty O. wpłynął kolejny wniosek H. Ż. w którym ponowiła żądanie zawarte we wniosku z dnia 23 kwietnia 2009 r. dotyczące wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów wsi P., gm. K. w odniesieniu do gruntów oznaczonych jako działki nr: 335/4, 335/5, 335/6, 392/1, 392/2, 392/3, 405/1, 405/2 i 405/3. W toku postępowania na podstawie dokumentów nadesłanych przez H. Ż. ustalono, że z odpisu aktu notarialnego z dnia 1 czerwca 1962 r. Nr Rep. A 2023/62 wynika, iż na podstawie umowy zniesienia współwłasności nieruchomości sporządzonej w dniu 30 sierpnia 1937 r., Nr rep. 978, W. i B. małż. P. byli właścicielami nieruchomości rolnej we wsi P. o pow. 4,9959 ha, zabudowanej budynkami drewnianymi (dom, stodoła i obora). Na mocy aktu notarialnego z dnia 1 czerwca 1962 r. W. i B. małż. P. darowali: córce Henryce Ż. niezabudowaną działkę gruntu obszaru 1,25 ha od strony zachodniej przez całą długość, synowi Mieczysławowi P. niezabudowaną działkę gruntu obszaru 1,25 ha przy działce darowanej córce, przez całą długość i synowi J. P. niezabudowaną działkę gruntu obszaru 1,25 ha przy działce darowanej synowi M. P., przez całą długość. Łącznie W. i B. małż. P. darowali swoim dzieciom grunt o pow. 3,75 ha pozostawiając sobie pozostałą część gruntu o pow. 1,2459 ha. Z dołączonej do akt sprawy decyzji Naczelnika Gminy w K. z dnia [...] oraz Burmistrza Gminy K. z dnia [...], W. i B. małż. P. przekazali na własność Skarbu Państwa, w zamian za emeryturę, pozostałą część gospodarstwa rolnego położonego we wsi P. K. pozostawiając sobie na własność działkę przyzagrodową o pow. 0,50 ha nie oznaczoną konkretnym numerem, bez opisu miejsca jej położenia. W maju 2000 r. geodeta M.J. wykonał mapę dla celów regulacji stanu prawnego nieruchomości oznaczonych jako działki nr 335, 392 i 405 położonych w obrębie P.. W oparciu o to opracowanie zawierające wykaz zmian gruntowych i na wniosek J. P. z dnia 5 lutego 2002 r., Starosta O. decyzją z dnia [...] wprowadził zmianę w operacie ewidencji gruntów obrębu P. w gminie K., polegającą na wpisaniu w miejsce dotychczasowych działek nr 335, 392 i 405 - działek nr 335/4, 335/5, 335/6, 392/1, 392/2, 392/3, 405/1, 405/2 i 405/3 oraz wpisaniu H. Ż. jak właściciela działek nr 335/4, 392/1, 405/1, M. P. jak właściciela działek nr 335/5, 392/2, 405/2 oraz J. P. jak właściciela działek nr 335/6, 392/3, 405/3. Decyzja ta stała się ostateczna w związku z niezaskarżeniem jej przez żadną z wymienionych stron tamtego postępowania.