Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 września 2010 r., sygn. I SA/Wa 1133/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie WSA Emilia Lewandowska WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Ewa Czarnota po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2010 r. sprawy ze skarg A. B. i R. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej 1. oddala skargę A. B.; 2. odrzuca skargę R. K

Uzasadnienie

A. B. wnioskiem z dnia [...].03.2004 r. wystąpił do Ministra Infrastruktury o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji komunalizacyjnych Wojewody [...], w tym decyzji z dnia [...].11.1991 r. nr [...]. Decyzją tą, wydaną na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10.05.1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm. - dalej: Przepisy wprowadzające) Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez Gminę K. z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej [...], obrębie nr [...] - działki nr [...],[...] i [...], uregulowanej w kw nr [...]. W uzasadnieniu wniosku A. B. stwierdził, że jest współwłaścicielem nieruchomości objętej kwestionowaną decyzją, a jednocześnie dodał, że [...] udziałów we własności tej nieruchomości Skarb Państwa nabył na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia [...].07.1985 r. z A. B., K. B. i J. G. (rep. A II nr [...]). Natomiast udział [...] we własności tej nieruchomości został wywłaszczony na rzecz Skarbu Państwa decyzją Zastępcy Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu [...] K. z dnia [...].07.1985 r. Decyzja ta jako współwłaściciela nieruchomości w udziale [...] wymienia osobę w dniu jej wydania nieżyjącą (S. Z., nieznanego z miejsca pobytu), co powoduje, że decyzja o wywłaszczeniu jest nieważna, a zatem żaden podmiot publiczny (najpierw Skarb Państwa a następnie gmina) nie mógł stać się właścicielem tej nieruchomości.