Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 września 2010 r., sygn. II SA/Op 359/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 września 2010 r. sprawy ze skargi M. D. na pismo Prezydenta Miasta Opola z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu 1) uchyla zaskarżoną czynność Prezydenta Miasta Opola z dnia [...], nr [...] w części dotyczącej pobrania opłaty za kartę pojazdu dla samochodu marki [...] o nr rej. [...], 2) określa, że zaskarżona i opisana w punkcie 1 wyroku czynność nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Prezydenta Miasta Opola na rzecz M. D. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga M. D. na czynność Prezydenta Miasta Opola z dnia [...], nr [...], którą odmówiono skarżącemu zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu dla dwóch samochodów sprowadzonych z zagranicy i zarejestrowanych w Wydziale Komunikacji Urzędu Miasta w O. Wydanie zaskarżonej czynności nastąpiło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Pismem z dnia 16 marca 2010 r., które wpłynęło do Urzędu Miasta w Opolu w dniu 17 marca 2010 r., M. D. wniósł o zwrot pobranej opłaty za wydanie karty pojazdów dla dwóch samochodów sprowadzonych z zagranicy i zarejestrowanych w Wydziale Komunikacji w O. W wykazie tym znajdował się min. samochód osobowy marki [...] o nr rej. [...]. W piśmie tym wskazał, iż dla każdego z samochodów opłata zawyżona została o 425 zł, co stanowi różnicę pomiędzy kwotą 500 zł, zapłaconą na rachunek Urzędu Miasta w Opolu a należną opłatą za wydanie karty pojazdu tj. kwoty 75 zł. Ustosunkowując się do żądania M. D., Prezydenta Miasta Opola, pismem z dnia [...], nr [...] odmówił zwrotu żądanej kwoty. Wskazał, że opłata w kwocie 500 zł za wydanie karty pojazdu została pobrana na podstawie obowiązującego rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. Jednocześnie wyjaśnił, iż wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt U 6/04, orzekający o niezgodności § 1 rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003 r. z art. 77 ust. 4 i ust. 5 oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji, wskazał, że przepis ten utraci moc z dniem 1 maja 2006r., czyli ze skutkiem na przyszłość. Nawiązując do powyższego pisma organu, M. D. w piśmie z dnia 7 kwietnia 2010 r. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Prezydent Miasta Opola odpowiadając na to wezwanie, pismem z dnia 23 kwietnia 2010 r., nr [...], doręczonym skarżącemu w dniu 4 maja 2010 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia dowodu nadania, poinformował M. D., że pobranie opłaty w kwocie 500 zł nastąpiło zgodnie z art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.- Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108 ,poz. 908 ze zm. ) i § 1 ust. 1 obowiązującego wówczas rozporządzenia w sprawie wysokości opłaty za kartę pojazdu z dnia 28 lipca 2003 r. i nie było władczym działaniem Prezydenta Miasta Opola. Na akt Prezydenta Miasta Opola z dnia [...], nr [...] M. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Opolu. Zaskarżonej czynności Prezydenta Miasta Opola zarzucił naruszenie przepisu art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji, domagając się jej uchylenia w całości i stwierdzenia, że w/w czynność nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądzenia od organu kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.